શું એસ જયશંકરની ચીનની યાત્રા પાકિસ્તાન અને અમેરિકા માટે એક સંદેશ છે?

• એસ. જયશંકરની ચીનની યાત્રા પાકિસ્તાન અને અમેરિકા માટે એક સંદેશ છે?
• ભારત-ચીન સંબંધોનો નવો દોર કે ફક્ત સાંકેતિક મુલાકાત? એસ. જયશંકરની ચીન યાત્રા પાકિસ્તાન-અમેરિકાને ચોંકાવશે
• "જયશંકરની ચીન યાત્રા: ભારતનો કૂટનીતિક સંતુલનનો પ્રયાસ કે સરહદી તણાવનું સમાધાન?"

ભારતના વિદેશ મંત્રી એસ. જયશંકરે ગયા સપ્તાહે ચીનની મુલાકાત લીધી હતી, જ્યાં તેમણે ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગ અને તેમના સમકક્ષ વાંગ યી સહિત શીર્ષ અધિકારીઓ સાથે મુલાકાત કરી. આ યાત્રા એવા સમયે થઈ જ્યારે ગત કેટલાક વર્ષોના તણાવ બાદ બંને દેશો દ્વિપક્ષીય સંબંધોને પાટે ચડાવવાના પ્રયાસોમાં લાગેલા છે. આ 2020ના ગલવાન સંઘર્ષ બાદ જયશંકરની પ્રથમ ચીન યાત્રા હતી.

જ્યારે ભારત-પાકિસ્તાન સંઘર્ષ દરમિયાન ચીનના પાકિસ્તાનને સમર્થન આપવાને લઈને ઘણી ચર્ચાઓ થઈ હતી, ત્યારે જયશંકરનું ચીન જવું માત્ર એક કૂટનીતિક યાત્રા નથી, પરંતુ તે અનેક મહત્ત્વના સવાલો ઉભા કરે છે. ભારત-પાકિસ્તાન સંઘર્ષ દરમિયાન ચીન ખુલ્લેઆમ પાકિસ્તાનનું સમર્થન કરી રહ્યું હતું અને એવા અહેવાલો હતા કે તેણે હથિયારો પણ પૂરા પાડ્યા હતા. આવી સ્થિતિમાં સંઘર્ષ બાદ જયશંકરનું ચીન જવું કેટલું યોગ્ય છે? શું ભારત અમેરિકા સાથેના સંબંધોનું સંતુલન ચીન સાથે નિકટતા વધારીને સુધારવા માગે છે? શું દક્ષિણ એશિયા અને અન્ય વિકાસશીલ દેશોમાં ચીનની પકડ ભારતની તુલનામાં વધુ થઈ રહી છે?

સંબંધોના નવા તબક્કાની શરૂઆત કે માત્ર સાંકેતિક યાત્રા?

ગયા વર્ષે ઓક્ટોબરમાં વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી અને ચીનના રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગે રશિયાના કઝાનમાં બ્રિક્સ સમિટ દરમિયાન મુલાકાત કરી હતી. 2020ના તણાવ બાદ આ મોદી અને શીની પ્રથમ દ્વિપક્ષીય બેઠક હતી. આ બાદ ચીન સાથે વાતચીતનો સિલસિલો શરૂ થયો. ગયા મહિને એટલે કે જૂનમાં ભારતના રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર અજિત ડોભાલ અને સંરક્ષણ મંત્રી રાજનાથ સિંહ બેઇજિંગ પહોંચ્યા હતા. બંનેએ શાંઘાઈ સહકાર સંગઠન (એસસીઓ)ની બેઠકમાં ભાગ લીધો હતો.

હવે જયશંકરની ચીન યાત્રા બાદ કેટલાક લોકો તેને સંબંધોનું 'રીસેટ' ગણાવી રહ્યા છે, જ્યારે કેટલાક તેને માત્ર સાંકેતિક યાત્રા ગણે છે. જયશંકરની આ યાત્રાને દ્વિપક્ષીય સંબંધોમાં સુધારો લાવવા માટેનો નિષ્ઠાવાન પ્રયાસ તરીકે જોવો જોઈએ.

કૂટનીતિક બાબતોના નિષ્ણાત શ્રુતિ પાંડેલે જણાવે છે, "અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિના નિર્ણયોને લઈને વિશ્વભરમાં અનિશ્ચિતતાનું વાતાવરણ છે. ભારતને સમજાયું છે કે હવે જે સંબંધો બની રહ્યા છે, તેમાં ટ્રાન્સનેશનલિઝમ ચાલી રહ્યું છે. અગાઉ કેટલાક દેશો એકસાથે આવીને એક સમસ્યાનું નિરાકરણ કરતા હતા. પહેલાં ચીન સાથે મળીને કામ કરવું એક સમસ્યા હતી, પછી રશિયાને સંચાલન કરવું મોટી સમસ્યા બની. હવે ટ્રમ્પના નિર્ણયો જ સમસ્યા બનીને સામે આવ્યા છે. તેથી જયશંકરની યાત્રાને આ દૃષ્ટિકોણથી પણ જોવી જોઈએ."

ભારત અને ચીન વચ્ચે 3,000 કિલોમીટરથી વધુ લાંબી સરહદી રેખા છે. સરહદ પર નદીઓ, તળાવો અને બરફીલા વિસ્તારો હોવાથી સરહદી રેખા સંપૂર્ણપણે સ્પષ્ટ નથી. આનાથી સરહદ પર સૈનિકો સામસામે આવી જાય છે અને ઘર્ષણ થાય છે.

એપ્રિલ મહિનામાં અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે ભારત અને ચીન બંને દેશો પર ટેરિફ લગાવ્યા હતા. ચીને ખુલ્લેઆમ વિરોધ કર્યો, જ્યારે ભારતે વાતચીતનો માર્ગ પસંદ કર્યો.

ભારતની પ્રાથમિકતા શું છે?

આંતરરાષ્ટ્રીય રાજનીતિના પ્રોફેસર પુષ્પ અધિકારી આ સવાલના જવાબમાં કહે છે, "મુખ્ય મુદ્દો સરહદનો છે, પરંતુ હવે તે પાછળ ગયો છે. આનું કારણ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ છે. અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિની નીતિઓએ બંને દેશોને એકસાથે આવવા માટે મજબૂર કર્યા છે."

"હવે જોવાનું એ રહેશે કે બંને દેશો વચ્ચેનો આ વિશ્વાસનો સંબંધ કેટલે દૂર જાય છે. શક્ય છે કે અમેરિકા ભારતને દ્વિપક્ષીય વેપાર માટે કહે અને રશિયા-ચીન સહિત બ્રિક્સ દેશોથી દૂરી બનાવવા જણાવે. જો ભારત ટ્રમ્પની વાત માને તો મને નથી લાગતું કે ચીન સાથેના તેના સંબંધો ઘણે દૂર જઈ શકશે. જયશંકરનો પ્રયાસ સારો છે, પરંતુ તેનું પરિણામ આટલી જલદી નહીં આવે."

પાકિસ્તાન, અમેરિકા અને રશિયા માટે શું સંદેશ?

જયશંકરની યાત્રા ભારતની આંતરિક રાજનીતિમાં પણ ચર્ચાનો વિષય બની છે. વિપક્ષી દળ કોંગ્રેસે સવાલ ઉઠાવ્યો કે પાકિસ્તાનનું સમર્થન કરનાર ચીનમાં જવાની શું જરૂર હતી?

દિલ્હી યુનિવર્સિટીમાં પૂર્વ એશિયાઈ અભ્યાસ વિભાગના એસોસિયેટ પ્રોફેસર ડૉ. રાજીવ રંજન કહે છે, "જો વિદેશ મંત્રી ચીન ન ગયા હોત તો ક્યાંક ને ક્યાંક ભારતના હિતોને જ નુકસાન થાત. વિદેશ મંત્રીએ એસસીઓના મંચ પર આતંકવાદ વિરુદ્ધ અવાજ ઉઠાવ્યો છે. જો તેઓ ત્યાં ન ગયા હોત તો આવો અવાજ ન ઉઠ્યો હોત. જો ભારત આ બેઠકમાં સામેલ ન થયું હોત તો શક્ય છે કે આ જગ્યાનો ઉપયોગ પાકિસ્તાન કરી શક્યું હોત. 2026નું બ્રિક્સ સમિટ ભારતમાં યોજાવાનું છે. જો તમે ઇનકાર કરો તો શક્ય છે કે ચીની નેતૃત્વ ભારત આવવાનો ઇનકાર કરે."

ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે સંઘર્ષ ચરમસીમા પર હતો ત્યારે અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે સોશિયલ મીડિયા પર યુદ્ધવિરામની ઘોષણા કરી હતી. પાકિસ્તાને ટ્રમ્પનો આભાર માન્યો, જ્યારે ભારતે યુદ્ધવિરામમાં ટ્રમ્પની ભૂમિકાને સ્વીકારી નહોતું. આમ છતાં ટ્રમ્પે ઘણી વખત યુદ્ધવિરામ કરાવવાની વાત રિપિટ છે.

શ્રુતિ પાંડેલે કહે છે, "ભારતે અમેરિકાને વારંવાર કહ્યું છે કે ભારત-પાકિસ્તાનનો મામલો દ્વિપક્ષીય મુદ્દો છે. તે જ રીતે ભારત ચીન સાથેના સંબંધોને દ્વિપક્ષીય રાખવા માગે છે. એસસીઓમાં વિદેશ મંત્રીએ સ્પષ્ટ કહ્યું કે કોઈ ત્રીજી પાર્ટી દ્વિપક્ષીય સંબંધોને પ્રભાવિત નથી કરી શકતી. અહીં ત્રીજી પાર્ટીનો સંબંધ પાકિસ્તાન સાથે છે. ટ્રમ્પની નીતિઓને કારણે ભારતને પોતાની નીતિઓમાં ફેરફાર કરવો પડ્યો છે. ચીન અને અમેરિકાને સંતુલિત કરવું ભારતના હિતમાં છે."

ભારત-ચીન સંબંધોનો નવો દોર

ભારત બહુધ્રુવીય વિશ્વ (મલ્ટિપોલર વર્લ્ડ)ની વાત કરે છે. આવી સ્થિતિમાં જયશંકરની ચીન યાત્રાને બાકીના દેશો કેવી રીતે જુએ છે?

પ્રોફેસર પુષ્પ અધિકારી કહે છે, "રશિયા તરફથી માહિતી મળી રહી છે કે તે રશિયા-ચીન-ભારતના ત્રિપક્ષીય ગઠબંધનને સક્રિય કરવા માગે છે. હવે ભારતે કંઈક ને કંઈક જવાબ આપવો પડશે, કારણ કે આ જ મુદ્દે ભારત અમેરિકાની નજીક જઈ રહ્યું હતું. હવે ભારત સામે પોતાના સાથી પસંદ કરવાનો પડકાર હશે. ઓછામાં ઓછું અમેરિકા તરફથી તો આવી વાત આવશે જ. ભારતનું વલણ શું હશે, તે માટે થોડું રાહ જોવી પડશે."

બહુધ્રુવીય વિશ્વમાં ભારતનું સ્થાન

ભારત અને ચીનના સંબંધો કૂટનીતિક સ્તરે ભલે સામાન્ય દેખાતા હોય, પરંતુ જમીની હકીકતમાં બંને દેશો વચ્ચે ઘણી મૂળભૂત અને કાયમી પડકારો છે. ખાસ કરીને ગલવાન સંઘર્ષ બાદથી સંબંધોમાં તણાવ વધ્યો છે, જેને હજુ સુધી સંપૂર્ણપણે દૂર કરી શકાયો નથી.

ચીનની પાકિસ્તાન સાથેની નિકટતા અને બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઇનિશિયેટિવ (બીઆરઆઈ) જેવી પરિયોજનાઓ ભારતની સુરક્ષા ચિંતાઓને વધારે છે. બીજી તરફ ભારતનો અમેરિકા અને ક્વાડ દેશો સાથેનો સહયોગ ચીન માટે અસહજ કારણ બની રહે છે.

ભારત-ચીન વેપારમાં ભારે અસંતુલન છે. ચીનમાંથી ભારત સૌથી વધુ સામાન આયાત કરે છે, પરંતુ ભારત ત્યાં બહુ ઓછું નિકાસ કરે છે. શ્રુતિ પાંડેલે આ અસમાનતા અંગે કહે છે, "વિદેશ મંત્રીએ પણ આ જ મુદ્દાઓ ઉઠાવ્યા છે. તેમણે કહ્યું છે કે તમે વાતચીત ઇચ્છો છો, પરંતુ અમારી સમસ્યાઓ પણ સાંભળો. ચીન સાથે કંઈ પણ સરળ નથી. વર્ષોથી ભારતની ચીન સાથે વાતચીત ચાલી રહી છે. હાં, એમ કહી શકાય કે વૈશ્વિક ભૂ-રાજનીતિનું વલણ હાલમાં ભારતની તરફેણમાં છે."

ભારતમાં દલાઈ લામાની હાજરી અને તિબેટ સાથે જોડાયેલા મુદ્દાઓ પર ચીનની વાંધાઓ પહેલેથી જ છે. આ ઉપરાંત, બ્રહ્મપુત્ર નદી પર ચીનની પ્રવૃત્તિઓને લઈને ભારતની ચિંતા પણ ગંભીર છે.

ભારતે સંબંધો સુધારતી વખતે કયા મુદ્દાઓ પર ધ્યાન આપવું જોઈએ?

આંતરાષ્ટ્રી રાજનીતિના નિષ્ણાત એવા પ્રોફેસર પુષ્પ અધિકારી આ સવાલના જવાબમાં કહે છે, "ચીન સાથે સંબંધો આગળ વધારવા માટે ભારતે ઘણા મુદ્દાઓ પર પોતાનું આંતરરાષ્ટ્રીય વલણ સ્પષ્ટ કરવું પડશે. ભારત અને ચીન બે અલગ-અલગ સંસ્કૃતિઓ છે, પરંતુ એકસાથે આગળ વધી છે. જો ભવિષ્યમાં બંનેના સંબંધો મજબૂત થાય તો બંને મળીને અમેરિકી દબાણને ઘટાડી શકે છે. સૌથી મહત્ત્વની વાત એ છે કે અસરકારક પ્રાદેશિક સહયોગ હોવો જોઈએ જેથી કોઈ ગેરસમજ ન થાય. જો આ થયું તો બંને ખૂબ સારા મિત્રો બની શકે છે."

આંતરાષ્ટ્રીય રાજનીતિના નિષ્ણાત અને દિલ્હી વિશ્વવિદ્યાલયના એશિયન સ્ટડીઝના પ્રોફેસર રાજીવ રંજનનું માનવું છે, "સૌપ્રથમ સંબંધોમાં સ્થિરતા જરૂરી છે. બીજું, લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા સરહદી વિવાદનું નિરાકરણ થવું જોઈએ. ત્રીજું, અમેરિકા અને પાકિસ્તાનનું પણ ધ્યાન રાખવું પડશે. મને લાગે છે કે આ ત્રણેય બાબતો પર ભારત અને ચીન ધ્યાન આપે તો બંને દેશોના સંબંધો સારી દિશામાં જઈ શકે છે."

આમ જયશંકરની આ યાત્રા એ દર્શાવે છે કે ભારત વૈશ્વિક ભૂ-રાજનીતિમાં પોતાનું સ્થાન મજબૂત કરવા માટે સંતુલિત અભિગમ અપનાવી રહ્યું છે. ચીન સાથે સંબંધો સુધારવાની આ પ્રક્રિયામાં ભારતે એક તરફ પોતાની સુરક્ષા ચિંતાઓ પર ધ્યાન આપવું પડશે, જ્યારે બીજી તરફ અમેરિકા, રશિયા અને બ્રિક્સ જેવા આંતરરાષ્ટ્રીય મંચો પર પોતાની સ્થિતિ મજબૂત રાખવી પડશે. આ યાત્રા દ્વિપક્ષીય સંબંધોમાં વિશ્વાસ બનાવવાનો પ્રયાસ હોવાનું સ્પષ્ટ થાય છે, પરંતુ સરહદી વિવાદ અને વેપારી અસંતુલન જેવા મુદ્દાઓ હજુ પણ મોટા પડકારો છે.

આ પણ વાંચો- ત્રણ કલાક, ત્રણ નેતા અને ત્રણ બેઠકો… સીએમ યોગીના દિલ્હી પ્રવાસને લઈને શું છે ચર્ચા?